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　　中新网上海9月24日电 (记者 许婧)养老作为民生大事，关乎每个人和每个家庭。养老服务的需求不断多样化、个性化，比如在社区居家养老服务领域，部分老人的就医陪诊需求日渐凸显，但缺乏专业人才队伍的支撑。上海开放大学与上海市养老服务行业协会联合开展“上海养老服务陪诊师”培训，为上海养老服务人员提供专业系统的陪诊知识。24日，首届上海养老服务陪诊师培训在上海开放大学启动。

　　原居安老是大多数老年人的愿望。近年来，上海市持续推进社区嵌入式养老服务，不断丰富和扩大养老服务供给，满足老年人多样化的养老服务需求。

　　据2022年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息显示，上海独居老年人数为30.06万，其中孤老人数为2.24万人。就医陪诊服务作为社区居家养老的个性化需求，也是很多独居老人居家养老的痛点和难点。对此，上海部分街道也在进行相应探索，有的街道推出包含“助医”服务的居家颐养计划，有的街道提供居家养老菜单式服务，由社区养老服务机构将陪诊服务纳入其中供老人选择。

学员日常陪诊照片。资料图。上海开放大学供图

　　“辖区内独居老人近两千人，有相应志愿者进行关爱，每位志愿者每天需上门探访30-40位老人，部分老人确实有就医陪诊的需要，但社区志愿者从工作时间和专业技能上都很难满足相应需求。”上海市杨浦区四平老龄事业发展促进会秘书长张蓉蓉介绍。面对老人们的就医陪诊需求，专业人才队伍的短缺是亟待破解的难题。

学员们在上老年人心理护理与陪诊沟通技巧课程。　上海开放大学供图

　　本次培训面向上海社区综合为老服务中心、长者照护之家、老年人日间照料中心、护理站及相关养老服务机构为老服务工作人员。培训内容包括养老服务基础知识和陪诊服务专业技能，内容涵盖陪诊服务专业流程、医疗就诊流程及注意事项、老年人心理护理及陪诊沟通、陪诊服务规范与法律责任等。

　　培训将分批次举行，今年计划培训500人左右，实现本市16个区全覆盖，旨在培育一支高质量、专业化的陪诊员队伍，为社区居家养老服务领域日渐凸显的助医需求提供人才队伍支撑。

　　参加首期培训的学员乐建华告诉记者，在实际工作中发现很多老人是需要陪诊的，之前多是凭着爱心去做这件事。她希望通过培训能学到更专业的知识和技能，能安全、高效地陪诊，真正帮助老人解决看病“最后一公里”问题。

　　王爱琴从事护理已经将近40年，是上海市宝山区馨谊和宝城两家长者照护之家的负责人。在她看来，子女不在身边、老人独居的情况越来越多，这类老人其实是非常需要陪诊服务的。陪诊需要一些专业知识，并且要取得老人和家属的信任，与医生、老人、家属有一个良好的沟通，因此，这个陪诊服务需要完善行业规范和标准，只有规范和有效监管，才能促进行业更有序、更健康。

　　近年来，上海开放大学聚焦民生需求，发挥专业优势，自2021年起开展养老服务从业人员非学历培训工作，已累计为行业培养养老照护服务评估师、养老护理内训师、老年社会工作者等从业者5500余名，推动了上海市养老服务人才队伍职业化、专业化发展。目前，学校正聚焦养老护理员队伍继续教育课程的开发，明年学校还将启动全市6万余名养老护理员的继续教育培训。(完)

　　□ 本报记者 王卫

　　近日，法国议会在各党派的一致支持下通过一项规范“网红”群体的法案，旨在为社交媒体上的网红博主们提供一个清晰的法律框架，规范一些具有争议性的活动，尤其是解决这一领域的不恰当商业行为和欺诈行为。法国由此成为针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的国家之一。

　　今年1月，法国社会党和复兴党议员联合提交了一份规范“网红”商业行为的法案，法案于5月底和6月初分别通过国民议会和参议院的投票表决。

　　法案对“网红”商业行为设置了明确的“禁区”，“网红”的具体商业行为必须遵循《消费法》和《商业法》规定的准则，不得违背法律。他们与广告商的合作受到严格限制，酒精饮料、理财产品和体育用品的宣传视频都将受到严格审核，同时“网红”不得在社交网络上宣传医疗整容项目。禁止推广含尼古丁的相关产品、放弃式治疗和订阅体育博彩预测等。

　　如果“网红”在视频中对分享的图片使用滤镜美化修饰，必须做出标记，否则将被视为欺诈行为，处以最高3.75万欧元的罚款。有一部分“网红”在宣传美容产品时使用滤镜，营造使用后与使用前差别很大的错觉来迷惑用户。此外，“网红”必须在视频或帖子中清楚标明“内容包含广告”，如果未能遵守广告方面的相关禁令，或者是隐瞒了发布内容的真实商业意图，最高可判两年监禁和30万欧元的罚款。

　　除了规范时尚、消费领域“网红”的行为，法国有关机构还对金融领域博主采取“认证”制。9月7日，法国金融市场管理局和法国广告监管机构发布了“金融网红责任证书”的诸多新细节，以加强对金融领域博主的监管。要想获得这一证书，相关“网红”必须正确回答25道多项选择题中75%以上的题目。虽然目前“金融网红责任证书”还不是金融博主上线的必备条件，但法国一些上规模的金融产品会优先选择与具有认证资质的“网红”合作，且发证机构还可以根据相关条款随时撤销证书，这在一定程度上起到了监督“网红”的作用。

　　据法国《世界报》报道，法国目前估计有15万名“网红”，不少“网红”利用自己的影响力带货，其推广内容五花八门，其中部分人的所作所为导致诈骗案件数量不断增加，使这一群体成为众矢之的。

　　去年9月，法国说唱歌手布巴与粉丝一起将公关公司Shauna Events告上法庭，名义为“欺骗性商业行为”。公司的所有者是有着“网红教母”称号的玛格丽·贝尔达，在网红界具有非常大的影响力。布巴称，这家公关公司正是贝尔达用来培养形形色色“网红”的“孵化器”。对方不甘示弱，称布巴是在诽谤，两人展开了一场“隔空大战”。

　　前不久，布巴指责“网红”塞巴斯蒂安·杜布瓦在视频中植入广告，后者立即在网络上“倒苦水”，称自己被布巴攻击后事业一落千丈。但有知情者披露，“杜布瓦每天以1万欧元的价格进行5次产品植入，在迈阿密有5至6套公寓，而且都在收取租金，简直把观众当傻子对待”。

　　法案实施3个月来，已经有多名“网红”遭到曝光和处罚，最近上榜的是在社交媒体上拥有25万粉丝的罗拉·马拉。据法国商业调频电视台报道，马拉因违规发布隐性广告内容，被法国竞争、消费和反欺诈总局曝光，并被责令“停止欺骗性营销行为”。除了马拉，卡普辛·阿纳夫、安东尼·马特奥、朱利安·伯特等多名“网红”也因“不法行为”被点名。上月，一个名为普佩特·肯扎的“网红”还因推广一款在法国禁售的牙齿美白剂，被处以5万欧元的罚款。对此，法国网友大都表示支持并称，“也该查查他们的税单！”“要想屏蔽这些‘网红’，只能远离社交媒体了。”不过迄今为止，Instagram等社交媒体平台并未对这些“网红”账号采取措施。

　　法国从2017年开始着手整顿“网红”圈，努力规范这个新兴行业。迄今为止，“网红”世界尚未形成被整个市场认可的标准，为此负责颁布广告法规的相关部门正努力适应这些新的传播形式，法国政府的行为尤其值得借鉴。

　　对于法案的出台，支持者认为，整体而言，法案将在一定程度上推动社交媒体内容的真实性，让“网红”和名人的表达更加透明，也给观众带来更真实的信息。法案可以避免“网红”在社交平台上过度修饰照片，以免给粉丝带来不切实际的美感和审美标准，尤其是对年轻人产生不良影响。标注修饰信息可以让观众对“网红”上传的内容保持客观和理性的态度，不会被过度渲染的外形所迷惑。提交法案草案的议员阿蒂尔·德拉波特强调：“网红职业将会继续，‘营销欺诈网红’也会存在，但他们应该知道，现在有了可以惩罚他们的法律。”

　　不过也有不少人对法案持反对态度。有人批评说，法律的执行限制了“网红”的创作自由。“网红”通过发布经过修饰的照片来实现自我表达，不应受到过多限制。有人担心，法案的执行存在技术上的难度，“网红”可以通过各种手段掩盖图片的修饰痕迹。

　　专家指出，法国这一立法，实际是对自媒体的系统性立法，法国法律属大陆法系，对大陆法系国家具有一定借鉴意义。其效果还需要在今后实施的过程中继续观察，但无论如何，都释放出一个信号：随着社交媒体影响力的不断扩大，各国需要更多考虑信息真实性和透明度，让公众作出理性判断，区分真相与谎言，作出正确选择。（来源：法治日报） 【编辑:叶攀】